恐怖主义立法独立审查人乔纳森•霍尔(Jonathan Hall)表示，英国政府必须承认自2017年以来情况发生了变化，必须允许遣返更多被关押在叙利亚的英国国民。

他还预测，允许沙米玛·贝古姆(Shamima Begum)回国几乎没有安全风险。贝古姆15岁时逃离伦敦东部的家，加入了叙利亚的伊斯兰国(Islamic State)，因为她声名狼藉，很可能会申请终身匿名令，要求每天与当局联系。Begum于2019年被剥夺了英国公民身份，最高法院维持了这一决定。

他在一个跨党派议会小组就被拐卖到叙利亚的英国人问题发表讲话时说:“我认为这些人中的许多人将不可避免地回来。而且……如果它要发生，你必须让它迟早发生。”

美国向英国施加压力，要求其加入欧洲盟友的行列，接收更多的美国公民。一些人表示，英国在抵制此类遣返方面已成为异类。

联合国反恐和人权问题特别报告员菲奥努拉Ní Aoláin在日内瓦发表讲话称，估计有5.2万人被关押在叙利亚的Hol和Roj难民营，其中60%是儿童，其中80%不到12岁。

Ní Aoláin在报道她为期六天的访问时说，那里的条件很糟糕，孩子们生活在与母亲分离的恐惧中，按照目前的速度，难民营需要20年才能关闭。

她说，除非各国采取更多措施将这些儿童从难民营遣返回国，否则这些儿童将被判终身监禁，并因他们出生的地点和家庭而与恐怖主义联系在一起。

Ní Aoláin说，拘留营的监禁条件“构成未经法律或司法程序的任意和无限期大规模拘留”。她说，剥夺公民身份应该是最后的手段，而不是用来减少国家义务的一种方式。

大约900名与英国有关的人前往叙利亚和伊拉克，至少500人已经返回。霍尔说，目前仍有60多名前英国公民被拘留，其中包括大量儿童。

他告诉各党派:“政府确实面临着成百上千有能力的人回国的前景，我对政府当时做出决定的原因表示同情，尽管我认为长期影响可能是不好的。”

“但现在的情况大不相同了;许多人被杀。能够证明2015-17年出境游的人所面临的威胁与现在可能是决定是否重新审视该政策的一个重要因素。”

他表示，政府需要制定一项新政策，“让他们认识到当地的实际情况已经发生了变化”，允许它将英国公民和被剥夺公民身份的人带到英国。

他还提议将临时排除令——只有在涉嫌在国外从事恐怖活动的英国公民向警察局报告并接受指导的情况下，才允许遣返他们——扩大到被遣返的英国居民。

他还建议，部长们应该考虑对回国儿童施加控制令的可能性，他承认“这将是一个巨大而戏剧性的步骤”。

他举了一个例子，“一个回国的孩子可能不会自愿接受导师的帮助，也可能不会选择去上学。这必须是一种强制措施，要求他们去某些地方，并必须对其产生后果。目前我认为不存在这种情况。”

霍尔的工作是就英国的反恐法律向部长们提供建议，他承认很容易列出那些前往叙利亚参加战斗的人不应该被允许返回的理由。他说，政府很难划定谁可以回国以及以什么为基础回国的界限。

他表示，由于英国的对抗性法庭制度、情报证据不可接受以及使用战场证据的困难，不像在其他一些国家那样容易向部长们保证，那些返回者将被成功起诉。

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