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意大利的欧盟基金计划面临风险
2024-05-07 19:07  浏览:128

马里奥•德拉吉(Mario Draghi)去年离开意大利政府时,布鲁塞尔为他为意大利谈判的欧盟复苏基金的命运感到担忧。现在,人们越来越担心数十亿欧元可能面临风险。

10月上任的意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)周一坚称:“我不担心延误。”他补充说,该计划的任何问题“都不是本届政府选择的结果”。

意大利是欧盟一项基金的主要受益者,该基金旨在帮助欧盟从冠状病毒大流行中恢复,拨款1915亿欧元(2100亿美元)的赠款和贷款将分期支付,直到2026年。

作为回报,德拉吉同意制定目标时间表,并实施有时不受欢迎的经济改革。

但欧洲央行前行长德拉吉在去年夏天联合政府垮台后辞职,他的总理职位由意大利极右翼兄弟党未经考验的领导人梅洛尼接任。

3月底,欧盟冻结了向意大利支付的第三笔190亿欧元的款项,等待2022年下半年到期的55个目标中的一些目标得到澄清。新的最后期限是4月底。

这关系到整个欧盟计划的可信度。该计划价值8000亿欧元,由共同债务提供资金——这在欧盟尚属首次——尽管所谓“节俭”的北欧成员国存在疑虑。

曾担任意大利总理的欧盟经济委员保罗•真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)今年3月警告称,“我们意大利人不能为欧洲层面的第一批欧元债券的失败负责,从欧洲的角度来看,这真的是一场灾难。”

另一位意大利前总理、经济学家马里奥·蒙蒂(Mario Monti)补充说,如果该项目失败,负债累累的意大利“将浪费一个独特的机会”,未来“欧盟将变得更加紧缩”,实施更严格的预算规则。

布鲁塞尔对意大利的一些资金计划存在异议,包括佛罗伦萨一座足球场的改造和威尼斯一座体育中心的建设。

欧盟的资金应该集中在促进数字化、向更环保的经济转型以及基础设施(尤其是铁路部门)的项目上。

另一个争议点是,Meloni决定将公开招标意大利海滩特许权的计划推迟至少一年,这一决定引起了政府自己的独立司法机构的谴责。

支出也落后于计划,意大利原本希望到2022年底支出超过400亿欧元。但据审计院(Court of Auditors)称,目前仅承诺了120亿欧元,占欧盟资金总额的6%。

意大利财政部前首席经济学家洛伦佐·科多诺告诉法新社:“就支出和建设而言,显然存在延迟,而不是在实现目标方面。”

“与布鲁塞尔达成协议将最后期限延长至2026年以后的可能性为零。意大利必须在那之前实现所有的里程碑和目标。”

梅洛尼上任时呼吁布鲁塞尔修改德拉吉的计划,允许项目公开招标,以考虑到乌克兰战争引发的能源价格飙升。

但还有其他一些长期存在的问题阻碍了欧盟基金的有效使用,包括缺乏管理基金的公职人员,以及意大利传奇的官僚主义繁文缛节。

在如何管理这笔资金的问题上,梅洛尼的联盟伙伴之间也出现了紧张关系。

马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)领导的联盟党(League party)的一名成员提议放弃部分资金,而不是为不必要的项目承担更多债务——梅洛尼很快否决了这一想法。

该复苏计划已经帮助一个政府垮台,此前前总理朱塞佩·孔蒂(Giuseppe Conte)联盟的一位合作伙伴于2021年1月撤回了对该计划的支持,批评该计划的范围不够大。

孔蒂上周警告说:“整个国家的信誉岌岌可危。”他补充说,失败“不仅仅是梅洛尼的失败,而是整个意大利的失败”。

欧洲工会n

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