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格拉坦周五-艾博年用蛛丝管理着一个高度受控的政府
2024-05-11 16:31  浏览:118

我担任首相的第一年,正好会有四方会谈的结束,四方会谈是美、日本、印度和澳大利亚领导人的聚会。

2022年大选后,艾博年匆忙宣誓就职,这样他就可以立即飞往四方广场,开始他梦想中的峰会外交。时机真是太巧了。

5月24日即将到来的四方会议(大选周年纪念日的第三天)同样落在了艾博年的头上,因为澳大利亚首次成为东道主。

本周,艾博年宣布会议将在悉尼歌剧院举行。

地点的选择在政治上是一个绝妙的决定。欢迎美国总统乔·拜登、日本首相岸田文雄和印度总理纳伦德拉·莫迪向该地区展示澳大利亚,还有什么比这更好的场合呢?对澳大利亚人来说,这比日常的背景更具象征意义。

作为一个领导者,艾博年表现出一种朴素的品质,这也是他受普通人欢迎的原因。在这背后,他展示了在行使权力、沟通和展示政府和国家方面的精明。

这些技巧可以从他如何管理他的部长们(控制宽松但保持一致)到他的信息传递(他个人经常与媒体接触,但很少被他们绊倒)中观察到。四方会议的实质框架受到的关注——这是在战略前景不确定和澳大利亚国防政策重新定位的关键时刻——只是另一个例子。

艾博年政府的运作原则是最大限度地保持能见度,但这也伴随着相当程度的保密。每天都有一群部长被派去对新闻和谈话周期进行闪电战。但我们所不知道的与我们所看到和听到的一样重要。

例如,如果我们回到霍克政府,内阁程序要透明得多,部长们之间的政策争论也更加公开。其中一些是由于泄密,但也有更大的意愿谈论内部辩论。

大多数情况下——尽管不是全部——艾博年都能把存在的分歧关在门后。尽管在财务主管吉姆•查尔默斯(Jim Chalmers)和预算问题上存在一些争斗,但这种情况依然存在。

新闻发布会可以是首相和记者之间的一场生动的较量。艾博年有一个有趣的策略来避免被逼到后脚。

“你只有一个问题”是他的口头禅。这就阻止了记者追踪首相回避的回答。虽然有时同行记者会回家,但通常“一个问题”的方法可以逃避。

斯科特·莫里森是一个控制狂,他粗暴的风格意味着事情经常失去控制。艾博年管理着一个受到高度控制的政府,但使用的是细丝细丝,所以控制几乎是无形的。

近一年后,一场关于这届政府是一个无所作为的政府还是一个推动变革的引擎的辩论开始了。

记者蒂姆·科尔巴奇在《内幕》中写道:“艾博政府对许多小事进行了微调,但没有开始真正的大变革,而且没有任何预兆。”

政府给人一种过度活跃的印象,但这种印象反映了现实吗?

我们得加上免责声明,说现在还为时尚早。除此之外,这是一个你是想看到杯子是半空还是半满的问题。

在一周左右的时间里,我们发布了三份评估报告,分别针对储备银行、国防政策和移民制度。

该银行的改革提议得到了政府的支持,其中包括设立一个专门委员会来设定利率。这一建议和其他建议与海外做法一致。值得一做。它们是否会对澳大利亚未来的货币政策表现产生实质性影响,目前还无法预测。

国防战略评估报告提升了海军能力和导弹,并对核动力潜艇寄予了很大的信心,其中包含了一种障眼法的成分。一位批评人士说,至少在短期内,它夸夸其谈却收效甚微。

这份报告正确地指出了加强国防准备的紧迫性。但在未来预算期间,它没有增加支出,而是在国防预算中(特别是通过削减陆军能力)为新计划寻找节省。将支出增长推迟到中期似乎与评估报告的警告不符。

迁移审查得出的结论是,该系统或多或少都坏了。内政部长克莱尔·奥尼尔说,她急于尽快修复这个问题,并宣布了早期措施,特别是减少对大量“永久临时”移民的依赖。

政府正在远离危险的“大澳大利亚”领土:奥尼尔说,她的改革实际上会减少接收人数。这一切都是为了在竞争激烈的国际移民市场上吸引最优秀的人才。对选举结果的评判要等到政府成立两周年的时候。

在更短的时间内,我们将知道艾博年伟大的社会倡议,他对议会之声的全民公决,是否会成为他第一个任期的政治胜利。(如果“美国之声”成立,它是否会成为政策上的胜利,还需要更长的时间才能知道。)

但艾博年在《声音》中所扮演的中心角色,凸显了他的政府尚未充分面对的原住民议题,即北领地原住民社区的危机。

除了他的干预以确保禁酒令的重新实施和提供一些额外的资金外,艾博年一直回避与北领地政府对抗。然而,迫切需要采取更多行动。如果北领地的问题现在不解决,公投的胜利将会被削弱。

气候变化是一个研究政府行为的案例,可以从两个方面来看待。它提升了全国在减排和向清洁能源过渡方面的努力,同时也顶住了绿党和其他左翼人士要求禁止新的化石燃料项目的压力。

在向海外推销澳大利亚时,艾博年援引政府气候政策的方式,展现了他的演讲技巧。这是他第一次出现在四方会议上以及此后的国际会议上的一个特点。

尽管近几个月来澳大利亚人的个人状况不断恶化,但他们仍然坚定地支持政府,原因有很多,其中包括反对党的危险处境。

其中最重要的是艾博年(到目前为止)在一个不信任的时代保持公众信任的能力。在艰难时期,当他推动预算的一些最后决定时,他会考虑到这一点。

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